食物與營養是人類維持生命健康的物質基礎。黨的十八大以來，我國農業綜合生產能力穩步提升，食物消費結構持續優化人民群眾營養與健康狀況得到顯著改善，但當前還存在優質食物供給和消費不足、居民合理膳食習慣尚未養成、營養過剩與不足并存等問題，需要引起全社會高度關注。為統籌食物與營養協調發展，支撐健康中國建設，制定本綱要。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，樹立大農業觀、大食物觀，在保障糧食和重要農產品穩定安全供給的基礎上，加快構建多元化食物供給體系，深化供給側結構性改革，加大消費端引領，依靠創新驅動，推進營養型農業生產、食品加工和食物消費，倡導文明健康生活方式，形成更加平衡健康的膳食營養結構，滿足人民群眾日益增長的營養與健康需求。
——堅持營養導向。把營養和健康需求貫穿到食物生產、加工、流通、消費和食品研發等全過程，更加注重生產富含優質蛋白質和膳食纖維食物，推動營養化加工。
——堅持綠色發展。統籌食物資源開發與生態環境保護，加快形成綠色生產方式和生活方式? 傳承發展中華優秀飲食文化，厲行節約、反對浪費，引導形成合理膳食習慣。
——堅持分類施策。加強農村和邊遠地區居民營養改善，強化孕產婦、兒童、老年人等特殊人群營養供給，構建全面創新、精準發力的食物科技體系、政策支持體系和食物與營養健康監測體系。